Decret pel qual s’aprova el Reglament de regulació de l’activitat de generació d’energia elèctrica d’origen fotovoltaic en instal·lacions integrades en edificacions i interconnectades a la xarxa de baixa tensió

Exposició de motius

La Llei 85/2010, del 18 de novembre, de mesures provisionals en relació al règim de l’energia elèctrica, elimina el règim d’exclusiva atribuït a l’Administració en matèria de producció d’energia elèctrica i permet la instal·lació de panells solars fotovoltaics per potències inferiors a 500 kW, amb possibilitat de cedir a la xarxa la seva producció.

També, habilita el Govern a regular reglamentàriament l’activitat de producció d’energia elèctrica mitjançant tecnologia solar fotovoltaica, així com el procediment per a la posada en marxa i el control d’aquestes instal·lacions.

Per tal de contribuir a la producció nacional d’energia, i disminuir així la dependència exterior, en el marc del desenvolupament del Llibre blanc de l’energia d’Andorra, el Govern vol fomentar la implementació de les instal·lacions que puguin ser sostenibles econòmicament i mediambientalment.

L’avenç de la tecnologia de les plaques solars associada a la disminució dels seus costos d’adquisició, indica que les instal·lacions d’energia solar fotovoltaica seran rendibles en un futur proper.

El Reglament de regulació de l’activitat de generació d’energia elèctrica d’origen fotovoltaic en instal·lacions integrades en edificacions i interconnectades a la xarxa de baixa tensió dona compliment a la Llei 85/2010 i s’emmarca en el model energètic descrit del Llibre blanc de l’energia d’Andorra.

L’objectiu d’aquest Reglament és establir les prescripcions administratives i tècniques de la generació de l’energia elèctrica de les instal·lacions fotovoltaiques, així com el règim econòmic.

El Reglament s’estructura en 11 articles que configuren les disposicions generals, una disposició addicional i un annex que detalla els requisits tècnics de la instal·lació i els documents models que s’han d’utilitzar.

A proposta del ministre d’Economia i Territori, el Govern en la sessió del 24 d’octubre del 2012,

Decreta

Article únic

S’aprova el Reglament de regulació de l’activitat de generació d’energia elèctrica d’origen fotovoltaic en instal·lacions integrades en edificacions i interconnectades a la xarxa de baixa tensió que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de regulació de l’activitat de generació d’energia elèctrica d’origen fotovoltaic en instal·lacions integrades en edificacions i interconnectades a la xarxa de baixa tensió

Article 1

Objecte

Aquest reglament té per objecte establir les prescripcions tècniques i administratives que regulin la producció d’energia elèctrica mitjançant la tecnologia solar fotovoltaica en instal·lacions de baixa tensió que estiguin incorporades en tancaments o cobertes d’edificacions.

Igualment s’estableix el règim econòmic aplicable a la producció elèctrica obtinguda amb aquesta tecnologia.

Article 2

Àmbit d’aplicació

Les exigències requerides per aquest reglament s’apliquen a les instal·lacions fotovoltaiques interconnectades a la xarxa de baixa tensió de l’empresa distribuïdora corresponent, amb una potència pic no superior als 500 kW. Es tracta d’instal·lacions fotovoltaiques no previstes per funcionar de manera autònoma.

Queden compreses en aquest Reglament les instal·lacions ubicades en construccions fixes, tancades, fetes de materials resistents, dedicades a usos residencials, de serveis, comercials o industrials, incloses les de caràcter agropecuari.

En tots els casos, a l’edificació cal que hi hagi un punt de subministrament elèctric amb una potència contractada mínima del 25% de la potència nominal de la instal·lació fotovoltaica que es pretén implantar.

El tipus d’embrancament que es preveu a la xarxa de distribució elèctrica té dos punts de connexió: un per subministrar l’energia requerida per a l’edificació i un per permetre l’entrega de l’energia elèctrica generada d’origen fotovoltaic a la xarxa. El funcionament de la instal·lació de generació únicament és possible en presència de tensió a la xarxa pública de distribució d’energia elèctrica.

Article 3

Integració a l’edificació i protecció del paisatge urbà

1. Els captadors s’han de col·locar en paral·lel a l’envolupant de l’edifici, excepte si es tracta de cobertes planes, o per substituir elements constructius convencionals.

Els captadors s’han de col·locar a les cobertes planes o inclinades, a les façanes, però sempre harmonitzant amb la composició de la façana i la resta de l’edifici i sense produir un impacte negatiu. Quan el captador solar sigui visible des del carrer o l’entorn immediat de l’edifici, s’entendrà que la instal·lació projectada presenta un impacte visual que cal corregir si es produeix qualsevol dels supòsits següents:



2. Les instal·lacions s’han d’integrar a l’edificació de manera que assegurin la protecció de les persones i els béns, d’acord amb el Reglament de construcció vigent, i han de complir almenys alguna de les funcions següents:



En el cas d’integració, el sistema ha de reemplaçar els elements de l’edifici que asseguren el tancament sense deixar de garantir-ne l’estanquitat.

Article 4

Projecte d’instal·lació fotovoltaica

Per a la realització d’instal·lacions subjectes a aquest Reglament, tant si són de nova construcció com si constitueixen una modificació de les existents, per reforma o ampliació d’aquestes instal·lacions, cal que un tècnic competent i autoritzat elabori un projecte d’instal·lació fotovoltaica en què es compleixin les disposicions generals d’aquest Reglament i del document 4 de l’annex. El projecte quedarà automàticament registrat en el moment en què es presenti al ministeri competent en matèria d’energia i sense que això pressuposi que el projecte compleix les exigències reglamentàries.

Article 5

Execució i certificació final d’obra

1. L’execució de la instal·lació s’ha d’efectuar segons el que preveu aquest reglament, els documents que el desenvolupen i les normes tècniques que siguin aplicables.

2. La direcció facultativa ha de vetllar, sense perjudici de les funcions atribuïdes per qualsevol altra normativa que li sigui aplicable, perquè els treballs inclosos dins l’àmbit d’aplicació d’aquest reglament s’executin subjectes estrictament al projecte registrat.

3. En finalitzar els treballs s’ha de presentar al ministeri competent en matèria d’energia el certificat final d’obra, segons el model que figura en el document 7 de l’annex, que acrediti que els treballs s’han executat subjectes estrictament al projecte registrat. En el supòsit que s’hagin efectuat modificacions respecte al projecte original, s’ha d’adjuntar un document on es justifiquin les modificacions efectuades.

4. Un cop rebut el certificat final d’obra, el ministeri competent en matèria d’energia registrarà el projecte sense que això pressuposi que el projecte compleix les exigències reglamentàries.

Article 6

Procediments administratius per a l’autorització de les instal·lacions i la seva inscripció en el Registre d’Instal·lacions Fotovoltaiques

1. Sol·licitud de punt de connexió a la xarxa de l’empresa distribuïdora

El promotor d’una instal·lació de les descrites en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament ha d’adreçar una sol·licitud de punt de connexió a la xarxa de l’empresa distribuïdora d’electricitat de la seva zona perquè fixi el punt de connexió de la futura instal·lació a la xarxa de distribució existent.

Aquesta demanda s’ha de fer mitjançant el document que figura com a document 1 de l’annex.

L’empresa distribuïdora ha d’indicar el punt de connexió proposat; en el cas que sigui diferent del punt de lliurament existent, hi ha d’adjuntar un informe justificatiu.

L’empresa distribuïdora ha d’indicar:



Si la potència nominal màxima disponible de connexió és inferior a la potència de la instal·lació fotovoltaica, l’empresa distribuïdora ha de determinar els elements concrets de la xarxa que ha de modificar. Les despeses d’aquestes modificacions són a càrrec del propietari de la instal·lació.

Amb aquestes dades el promotor ha d’efectuar el projecte definitiu d’acord amb la normativa tècnica, de seguretat, de qualitat industrial i urbanística vigent.

Les normes tècniques que s’han de respectar en les instal·lacions d’embrancament a la xarxa i en les mateixes instal·lacions fotovoltaiques queden establertes en els models dels documents 2 i 3 de l’annex.

La memòria descriptiva del projecte s’ha de redactar d’acord amb el contingut mínim del projecte energètic d’instal·lació fotovoltaica prevista en el model del document 4 de l’annex.

2. Preinscripció i inscripció definitiva al Registre d’Instal·lacions Fotovoltaiques (RIFV)

Per poder preinscriure la instal·lació al RIFV, el promotor ha de presentar al ministeri competent en matèria d’energia la sol·licitud corresponent acompanyada de la documentació següent:



El ministeri competent en matèria d’energia procedirà a la inscripció definitiva al RIFV quan disposi del contracte tècnic de cessió d’energia d’acord amb el model que figura en el document 5 de l’annex.

3. Posada en servei de la instal·lació

El promotor de la instal·lació fotovoltaica ha de sol·licitar a l’empresa distribuïdora la interconnexió a la xarxa de baixa tensió.

La sol·licitud ha d’anar acompanyada de la preinscripció al RIFV.

L’empresa distribuïdora ha d’efectuar una verificació prèvia de la instal·lació d’embrancament dins dels 10 dies següents a la petició d’interconnexió.

L’empresa distribuïdora ha de supervisar:



La verificació de la instal·lació interior fotovoltaica és responsabilitat del promotor, que s’ha de fer càrrec de la despesa. Aquesta verificació consisteix en:



Un cop efectuades totes les verificacions, l’empresa distribuïdora i el titular de la instal·lació han de signar el contracte tècnic de cessió de l’energia produïda d’acord amb el model que figura en el document 5 de l’annex.

Article 7

Règim econòmic

En aplicació de la normativa vigent, les tarifes de compra de l’energia fotovoltaica no poden ser inferiors als preus de mercat.

El preu de mercat correspon al terme d’energia de la tarifa general de venda d’electricitat aplicable a usuaris amb una potència contractada equivalent a la de la instal·lació fotovoltaica.

1. Inscripció definitiva al RIFV

La inscripció definitiva a l’RIFV és un requisit necessari per poder cedir l’energia generada a l’empresa distribuïdora i percebre la retribució corresponent. Per aplicar a la instal·lació el règim econòmic regulat també cal estar inscrit al Registre de Tarifes de Retribució (RTR) del ministeri competent en matèria d’energia.

2. Cancel·lació i revocació de la inscripció definitiva al RIFV

La cancel·lació de la inscripció definitiva en el registre es produirà en els casos següents:



Les inscripcions definitives, les cancel·lacions i les baixes de les instal·lacions al Registre es publicaran al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

3. Tarifes

Els titulars de les instal·lacions fotovoltaiques inscrites definitivament a l’RIFV han de cedir l’electricitat produïda a la xarxa de distribució de baixa tensió. Per aquesta cessió percebran una retribució d’acord amb la tarifa regulada per decret del Govern.

4. Límit d’energia comprada en una instal·lació

L’empresa distribuïdora ha de comprar, a cada instal·lació, la quantitat d’energia que resulti del producte de la potència màxima de la instal·lació fins a 1.300 hores/any, a la tarifa de la convocatòria.

5. Limitacions de potència autoritzada

Tenint en compte la potència de les instal·lacions inscrites, el Govern pot decretar la suspensió temporal o definitiva de noves autoritzacions d’instal·lacions sotmeses al règim econòmic regulat.

6. Liquidació de les tarifes regulades



Aquestes compensacions s’efectuen posteriorment al semestre vençut prèvia presentació de la factura.

Article 8

Requisits tècnics i de qualitat

El ministeri competent en matèria de seguretat i qualitat industrial estableix els requisits tècnics o de qualitat aplicables a les instal·lacions fotovoltaiques i vetlla per la seguretat de les instal·lacions i la garantia de la qualitat del subministrament.

La instal·lació ha de complir amb els requisits vigents en el moment de la seva entrada en servei i adequar-se a la normativa futura que li sigui d’aplicació.

L’adequació a la normativa és condició necessària per mantenir vigent la inscripció al registre d’instal·lacions i beneficiar-se de les condicions de compra regulada.

Article 9

Drets dels productors d’energia fotovoltaica

Els titulars d’instal·lacions fotovoltaiques inscrites definitivament al Registre de manera definitiva tenen els drets següents:

1. Poden connectar la seva instal·lació en paral·lel a la xarxa de distribució de baixa tensió.

2. Poden transferir a la xarxa de l’empresa distribuïdora l’energia generada sempre que tècnicament sigui possible la seva absorció per la dita xarxa.

3. Poden beneficiar-se de les condicions de compra regulades pel Govern, per la cessió de l’energia generada.

Article 10

Obligacions dels productors d’energia fotovoltaica

1. El titular de la instal·lació és responsable de mantenir-la en perfectes condicions de funcionament i equipada amb els aparells de protecció i interconnexió necessaris. A aquest efecte, ha de disposar, durant tot el període de funcionament de les instal·lacions, d’un contracte de manteniment adequat als requeriments reglamentaris fixats.

2. Cedir l’energia en condicions tècniques adequades, sense causar pertorbacions al funcionament normal del sistema.

3. Mantenir la instal·lació inscrita al RIFV.

4. Els titulars de les instal·lacions sotmeses a aquest Reglament han de disposar d’una assegurança que cobreixi la responsabilitat derivada dels danys que es puguin ocasionar amb motiu de l’explotació de la instal·lació a tercers, per un import no inferior a tres-cents mil euros (300.000 €).

5. Sotmetre, cada 5 anys, la instal·lació a una revisió periòdica per part d’un organisme de control autoritzat.

Article 11

Responsabilitat, infraccions i sancions

Les responsabilitats, les infraccions i les sancions d’aquest Reglament es regulen pel que disposen el títol XI de la Llei d’ordenació del territori i urbanisme i el títol V de la Llei de seguretat i qualitat industrial.

Disposició addicional

És d’aplicació el Reglament d’instal·lacions elèctriques de baixa tensió vigent en tot allò que no contradigui les disposicions d’aquest Reglament.


Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 24 d’octubre del 2012